Вырубка деревьев на собственном участке закон разъяснение

Содержание

Как по закону спилить дерево на своем участке ⋆ RuCitizen – Полезные юридические советы

Вырубка деревьев на собственном участке закон разъяснение

Чтобы не нарушая закон спилить дерево на своем участке (будь то в СНТ или ОНТ) в большинстве случаев (есть исключения, см. ниже) необходимо получить разрешение на вырубку зеленых насаждений у местных властей муниципалитета, которое называется порубочный билет.

Но почему? Неужели собственник не может распоряжаться по своему усмотрению находящимся на его участке имуществом, в том числе деревьями?

Плодовые деревья и кустарники на своем садовом участке как правило можно пилить без предварительных разрешений

Что говорит закон о полномочиях по вырубке деревьев

Давайте посмотрим.

Согласно пункту 3 статьи 261 и пункту 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. А это означает, что самовольный спил деревьев на вашем участке трактуется местной администрацией как ущерб, нанесенный вами окружающей среде.

Таким образом, право распоряжения принадлежащим на праве собственности имуществом (в том числе деревьями) не является абсолютным и поставлено в зависимость от задачи сохранения природы и окружающей среды, а также обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, поддержание качества окружающей среды, благоприятной для здоровья людей и функционирования экологических систем. Что банально означает, что определенные виды деревьев (за исключением плодовых деревьев и кустарников) нельзя срубить без разрешения на своей земле, даже если вы их когда-то сажали сами, так как по мнению законодателя, это наносит определенный вред природе.

Согласно статье 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», любое негативное воздействие на окружающую среду является платным.

За невыполнение некоторых норм (в том числе и вырубку) можно получить не только штраф или иск о возмещении вреда, но и попасть под административное или уголовное наказание (глава 16 данного закона).

Не надо сразу пугаться, но за большой объем незаконной вырубки деревьев предусмотрены не только большие административные штрафы, но и уголовная ответственность. Конечно за одно-два спиленных дерева на своем участке к уголовной ответственности никого не привлекают.

С этим вроде понятно. Но почему разрешение на вырубку выдают именно органы местного самоуправления? Вот что говорит закон по этому поводу.

Кто выдает порубочный билет (разрешение на вырубку)

Во-первых, согласно нормам федерального законодательства, отношения между органами исполнительной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам сохранения и восстановления зеленых насаждений могут регулироваться законами субъектов Российской Федерации — с соблюдением полномочий органов местного самоуправления.

Во-вторых, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация благоустройства и озеленения территорий поселений, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, расположенных в границах населенных пунктах поселения и в границах муниципального образования, отнесена к вопросам местного значения (пункт 19 части 1 статьи 14) муниципалитета (пункт 25 части 1 статьи 16).

Что касается выдачи порубочных билетов, то, будучи составной частью процесса организации благоустройства и озеленения территорий, она относится к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Проведение вырубки, в том числе погибших и поврежденных деревьев в зеленых насаждениях городов и поселков регулируется местными правилами содержания, охраны и использования таких насаждений (правилами благоустройства либо положением о правилах вырубки зеленых насаждений).

Большинство местных правил о благоустройстве (либо правил о вырубке зеленых насаждений) муниципальных образований, в границах которых находится ваш участок, как правило допускают самостоятельную вырубку посаженных вами кустарников (например сирени) и плодовых деревьев (яблоня, вишня и т.п.

). Однако на вырубку других видов деревьев (например березы, тополей, дубов, липы, клена, осины, ивы и т.п.) требуется разрешение (порубочный билет), получаемое у органов местного самоуправления, а иногда — правления СНТ (садоводческого некоммерческого товарищества) либо ОНТ (огороднического некоммерческого товарищества).

Таким образом, чтобы узнать, можно ли точно в вашей местности вырубить деревья без разрешения (порубочного билета), необходимо ознакомиться в местной администрации вашего поселка (городского округа и т.п.), а также в правлении вашего СНТ (ОНТ) с соответствующими правилами благоустройства или правилами вырубки зеленых насаждений.

Закон гласит, что управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законом 131-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

На органы местного самоуправления возложена ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях (абзац шестой статьи 3 указанного федерального закона).

Как мы уже выяснили, к вопросам местного значения муниципалитетов относятся утверждение правил благоустройства территории поселка или города, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства.

Многие считают, что права землевладельца беспрекословно распоряжаться земельным участком (в том числе вырубать деревья) четко прописаны в Земельном кодексе. Однако это не совсем так.

Надо отметить, что вопросы использования земель в соответствии с установленным для них целевым назначением, определение их правового режима, выбор вида разрешенного использования и его определение нормы Земельного кодекса не регулируют.

При этом в силу статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации, а вот к отношениям по охране окружающей среды применяется законодательство об охране окружающей среды (а не Земельный кодекс, за одним исключением, но об этом ниже), специальные федеральные законы, и к земельным отношениям нормы указанной отрасли законодательства применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством.

Кстати имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено, в частности, законодательством об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 года N 1261-О-О, выдача порубочных билетов как составная часть процесса организации благоустройства и озеленения территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Порубочный билет— это специальное разрешение, выдаваемое в установленном порядке на специальном бланке, на основании которого допускается производить вырубку деревьев и кустарников. В разных регионах порядок получения порубочного билета отличается, так как регулируется местными нормативными актами.

Когда можно спилить дерево без разрешения

Как уже упоминалось выше, как правило большая часть местных правил благоустройства (озеленения) и уставы СНТ (ОНТ) допускает самостоятельный спил собственником (или арендатором с согласия собственника) участка плодовых деревьев и кустарников. Но есть еще одна лазейка в законе, которой при желании можно осторожно воспользоваться.

Плодовые деревья можно пилить без порубочного билета, особенно если оно засохло или заражено паразитами

Согласно п. 3 ч. 1 ст.

40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право проводить в соответствии с разрешенным использованием участка оросительные, осушительные, агролесомелиоративные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями.

Если растущее дерево мешает вашим сельскохозяйственным культурам, а ваш земельный участок согласно выписке из ЕГРН (Единого государственного реестра недвижимости) относится к землям сельскохозяйственного назначения и разрешенное использование предполагает сельскохозяйственные работы, то вы имеете право спилить мешающее вам растить урожай дерево, ведь такие работы по спилу будут означать не незаконный спил, а всего лишь расчистку земель от древесно-кустарниковой растительности, что вполне себе относится к культуртехническим работам и не требует порубочного билета.

Поэтому, по нашему мнению, вы вправе в данных конкретных случаях спилить или срубить дерево, не испрашивая на это разрешения ни правления вашего садоводческого объединения, огороднического объединения, ни местной администрации, если вы считаете, что планируемый вами спил дерева подпадает под культуртехнические работы. Соответственно и платить за получение порубочного билета тоже не придется.

Однако все же лучше, как отмечалось выше, сначала заранее ознакомится с правилами благоустройства вашего муниципалитета и правилами вашего СНТ, во избежание ненужных конфликтов с местной властью.

Получение разрешения на вырубку на примере г. Москвы

Источник: https://rucitizen.com/kak-po-zakonu-spilit-derevo/

Какой штраф можно получить за спиливание дерева (в лесу, на участке, в городе)

Вырубка деревьев на собственном участке закон разъяснение

Какой штраф можно получить за спиливание дерева (в лесу, на участке, в городе)

Законодательство Российской Федерации крайне редко запрещает своевольный сруб деревьев, а также учитывает штрафы за незаконное спиливание деревьев. Эта практика есть не только в РФ, но и во всех развитых странах,

при этом там штрафные санкции намного больше, нежели у нас. И чем жестче законодательство, касающееся экологии, тем больше штрафы за вырубывание деревьев.

Интересно, что вы можете пройти процедуру получения разрешения, а также порубочный билет, а также прочесть о деревьях, которых не подлежат штрафу при спиливании.

Регламент

Несмотря на то, что множество вопросов, которые будут касаться спиливания или вырубке деревьев, регулируются на региональном уровне, а ответственность за выполненные нарушения есть:

  • В ст. №260 УК РФ.
  • В ст. №8.28 Кодекса про Административные Правонарушения (КоАП) Российской Федерации.

Действие документов распространяется на все случаи при незаконной вырубке или спиливании деревьев, то есть сделанной без получения разрешительных документов от городской администрации, и получается, что штрафуют не за сам процесс или действие, а за отсутствие специального разрешения. Более того, статья УК РФ №261 предусматривает штрафы, даже если дерево не срубили, а любым методом повредили, что приведет к его остановке роста.

От чего будет зависеть тяжесть наказания?

Учтите, что ст. №8.28 КоАП будет действовать только в том случае, когда цена отделенного от грунта древесины не больше 5 000 рублей. При этом следует учесть такие свойства растения, как:

  • Диаметр.
  • Высота.
  • Возраст.
  • Порода.

Обратите внимание, что порода будет влиять на удельную цену готовой дерева, а по возрасту узнают, в какой мере дерево достигло требуемого состояния, и потому чем моложе растение, тем меньше будет удельная стоимость.

Диаметр и высоту дерева применяют для того, чтобы определить объем, потому что удельная стоимость будет исчисляться в рублях за каждый кубометр.

Удельную цену устанавливают каждый год, но в случае резкого скачка такого параметра на мировом рынке может быть и более частый пересчет.

Такие же параметры, в том числе и удельная стоимость, применяют даже при расчете трат для того, чтобы получить разрешения на спиливание/вырубку.

Как рассчитывается объем ущерба?

Каким конкретно будет размер штрафа, он зависит от нанесенного ущерба природным ресурсам. Ст. №8.28 КоАП будет распространяться на ситуации с небольшим природным ущербом, то есть если цена отделенной от дерева земли не более 5 000 рублей, то он незначительный.

Если цена вырубленных деревьев будет от 5 000 до 50 000 рублей, то ущерб считается ощутимым и подпадает под первую часть ст. №260 УК РФ. Если ущерб будет от 50 000 до 150 000 рублей, то он будет считаться крупным, и потому на него будет распространено действие второй части ст. №260 УК РФ.

Она же действует и в том случае, если большой ущерб будет причинен в составе группы или с применением служебного положения. Если ущерб превышает 150 000 рублей, то он признан особо крупным, а если это сделано по предварительному сговору, в действие будет вступать третья часть ст. №260 УК РФ.

Эта градация степеней ущерба описана в ст. №260 УК РФ.

Размеры штрафов и остальных разновидностей наказаний?

Какой может быть штраф за спиливание дерева? Мы сделали таблицу, в которой включен:

  • Объем нанесенного вреда.
  • Размер штрафных санкций без отягчающих обстоятельств.
  • Штраф с учетом отягчающих обстоятельств и полное описание.
  • Остальные виды наказаний, которые не связаны с лишением свободы.
  • Арест.
Размер нанесенного вредаРазмер штрафных санкций без учета отягчающих обстоятельств, в рубШтрафа с учетом отягчающих обстоятельств, описание, в рубИные виды наказания, которые связаны с лишением свободыПолное лишение свободы
  Небольшой  Граждане от 3000 до 4000 рублей, должностные лица от 20 000 до 40 000 рублей, юридические лица от 200 000 до 300 000С использованием механизмов (которые не попадают под уголовное наказание), граждане от 4000 до 5000 рублей, должностные лица от 40 000 до 50 000 рублей, юридические лица от 300 000 до 500 000 + конфискация инструментов, посредством которых было совершено правонарушение
  Значительный  До 500 000 рублей или в размере зп/дохода за срок до 3 летГруппой или с применением служебного положения штраф составит от 500 000 до 1 млн рублей или в размере зп/дохода за 1.5-2 года с запретом занять определенные должности до 3 летДо 480 часов общественных работ, до 2 лет исправительных работ со штрафом от 100 до 200 тысяч рублей или в размере дохода/зп за 1-1.5 и нельзя будет занимать некоторые должности до 3 лет.До 2 лет и штраф от 100 000 рублей до 200 000 рублей или в размере зп/дохода за 1-1.5 и нельзя будет занимать некоторые должности до 3 лет.
  Большой  От 500 000 до 1 млн рублей, или в размере зп/дохода за 1.5-2 года и нельзя будет занимать некоторые должности до 3 лет.Организованной группой по раннему сговору штраф от 1 до 3 млн рублей, или в размере дохода/зп за 4-5 лет, до 5 лет принудительных исправительных работ в размере зп/дохода за 2-3 года и нельзя будет занимать некоторые должности до 3 лет.  До 4 лет и штраф от 150 000 до 300 000 рублей или в размере зп/дохода за 1.5-2 года с запретом занимать определенные должности до 3 лет.
  Особо крупный  От 1 000 до 3 000 рублей, или в размере зп/дохода за 4-5 лет.До 5 лет принудительных исправительных работ со штрафом от 300 000 до 500 000 рублей или в размере дохода/зп за 2-3 года и нельзя будет занимать некоторые должности до 3 лет. До 7 лет и штраф от 150 000 до 300 000 рублей или в размере зп/дохода за 2-3 года и нельзя будет занимать некоторые должности до 3 лет.

Наказания, которые предусмотрены за сруб на различных территориях

Несмотря на то, что уголовная/административная ответственность и штрафы, а еще остальные наказания на спиливание дерева описаны в УК РФ и КоАП, часто появляются ситуации, когда требуется обратиться к остальным актам по нормативам. Это сопряжено и с метоположением деревьев на всевозможных территориях, так и с тем, чья это территория.

В черте города

Большинство деревьев в городе размещены на муниципальной земле, а значит, являются собственностью администрации города. Это значит, что все растения следует постоянно обрезать и белить, а еще производить иные действия.

Засохшее или старое растение убирают, чтобы остальные деревья были защищены от вредителей и источника болезни, а на его место садят молоденький саженец.

Это совсем не бесплатно, так как каждый труб должен быть оплачен, и потому в отношении всех участников незаконного спиливания растений возможны доп. санкции. Ст.

№1064 ГК России, что вред, который причинен юридическому лицу, в таком случае муниципалитету, должен быть выполнен возврат на все 100%. Выходит, что помимо штрафных и остальных санкций за незаконную вырубку потребуется и возмещать муниципалитету все траты, которые он будет нести, чтобы возместить спиленное дерево, а точнее:

  • Выращивание саженцев.
  • Перевозка к месту посадки.
  • Высадку и уход до момента, когда будет достигнут требуемый возраст.

По этой причине в плане того, кто с любыми целями вырубил дерево на городской земле, может быть заведено уголовное дело по ст. №167 УК, то есть уничтожение чужого имущества или его повреждение.

С учетом всех трат, которые следует возмещать муниципалитету, уничтожение даже одного маленького дерева может стать настоящим причинением вреда имуществу в невероятно большом размере, и потому есть большая вероятность не просто нарваться на штраф, но и лишиться свободы.

Дело в том, что санкции из статьи №167 в полной мере аналогичны тем, что прописаны в статье №260, правда отличается деление степени ущерба – небольшой – до 5 000 рублей, ощутимый до 250 000 рублей и крупный до 1 млн рублей.

В лесу

Штраф за спиливание дерева в лесу другой и отличается от городских реалий. Дело в том, что федеральный закон «О внесении изменений» в ст. 32 ЛК РФ от 18.04.2018 №77-ФЗ дает возможность гражданам собрать валежник для личных нужд.

По этой причине в теории, можно отыскать и срубить сухое накренившееся дерево и не понести за это наказание, а тем более, если перед вывозом распиливать его на относительно маленькие куски.

Но и в таком случае многое вынесено на суд городских властей, и потому они могут ставить разные запреты и ограничения. Если не получилось доказать, что срубленное/спиленное растение является валежником, и довольно часто все доходит по ст. №260 УК РФ и статьи №8.28 КоАП РФ.

Получается, что в зависимости от всего объема дерева это может быть в качестве штрафа от 3 000 до 3 млн рублей, так и остальные санкции, в том числе и принудительные работы или те, что лишены свободы.

На личном земельном участке

Невзирая на то, что ст. №209 ГК России дает собственникам право самостоятельно распоряжаться личным имуществом, спиливание древесины на участке без разрешения можно подпадать под действие статьи №269 УК РФ и 8.27 КоАП РФ. Это бывает в тех случаях, когда спилено растение, которое относится к ценным.

Трудность в том, что перечень ценных древесных пород делает городская администрация, и потому даже в соседних селах одно и то же дерево может быть и малоценным, т.е. не попадать под действия статей, или быть ценной.

Если получился второй вариант и о спиливании узнает местная администрация, то есть большой шанс того, что будут выписаны штрафы. Дерево в возрасте от 10 до 50 лет редко вырастает так, чтобы цена древесины дошла до степени значительного ущерба, что предписывает штраф от 3 000 до 4 000 рублей.

Если на участке несколько десятков ценных деревьев, то ущерб может стать значительным, из-за чего штраф иногда достигает до 500 000 рублей, а еще могут быть и другие санкции.

На чужом участке

Если дерево спилили на участках, но чужом, то невозможно назвать точно размер штрафа или тяжесть других санкций. Дело в том, если владелец участка дал добро на вырубку без официального разрешения, то штраф и остальные санкции будут поделаны между владельцев и тем, что срубил дерево.

Такая ответственность регламентируется статьей №32 ЗК России. В случае, когда владелец участка разрешил незаконное спиливание, то это групповое действие, т.е. отягчающее обстоятельство. Если процесс был произведен без согласия, то ему потребуется доказать невиновность через суд, а сделать это крайне трудно.

Если владелец участка сообщил об этом полиции или местной администрации о том, что на участке производят незаконную вырубку или спиливание, и есть большой шанс, что его не посчитают соучастником, а тем более, если вредителя задержат на месте.

И все же, многое будет зависеть от адвокатской квалификации, которому владелец разрешит вести такое дело в стенах суда.

В остальных местах

Неважно в каком месте, где произрастало дерево, в отношении тех, кто без разрешения срубил или спилил его, будут использованы разные статьи КоАП РФ или УК РФ, штрафы и остальные наказания по которым не будет ниже, чем те, которые мы прописали в таблице, представленной выше.

Всегда есть вероятность образования разных отягчающих обстоятельств, из-за которых иные санкции и штрафы могут стать заметно тяжелей.

Но помимо нарушения порядка, который установлен, чтобы получить разрешения, в такой ситуации затрагивают интересы сторонних юридических и физических лиц, что добавляет претензий от правоохранительных органов.

Как законно спиливать дерево

Чтобы не нарваться на штраф за сруб деревьев, то следует начать подготовку к законной деятельности с посещения отдела в городской администрации, где следует рассказать о желании спилить дерево, а еще предоставить документацию на участок и фото деревьев, а еще окружающей среды.

Если порода древесины будет малоценной, то администрация даст официальные документы об этом, а после именно те деревья, которые указаны в заявлении и оф. ответе администрации, можно будет спилить, и при этом не бояться санкций.

Если порода ценная, потребуется провести экспертизу, а после оплатить разрешение на вырубку и произвести мероприятия по восстановлению.

Заключение

Незаконная вырубка деревьев является серьезным нарушением, за которое предусмотрены и большие штрафы, и иные санкции, которые включают в себя исправительные и принудительные работы, иногда даже арест.

Поэтому, если вы решаете избавляться от мешающего растения без разрешений, стоит снова задать себе вопрос – а оно того стоит? Все-таки разрешение можно получить за деньги, при этом траты будут меньше, чем возможный штраф, не говоря об остальных видах наказания.

Источник: https://domsdelat.ru/interesnye-fakty/kakoj-shtraf-mozhno-poluchit-za-spilivanie-dereva-v-lesu-na-uchastke-v-gorode.html

Письмо Министерства сельского хозяйства РФ от 13 февраля 2018 г. N 15/121 О рубке древесной растительности на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения

Вырубка деревьев на собственном участке закон разъяснение

Департамент земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Минсельхоза России в пределах компетенции рассмотрел обращение, направленное письмом Минприроды России от 12 января 2018 г. N 16-50/00127-ОГ, по вопросу рубки древесной растительности на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г.

N 450, Минсельхоз России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), и не уполномочен осуществлять официальное толкование действующего законодательства, а также давать оценку действиям органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.

Согласно статье 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно статье 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Необходимо отметить, что частью 2 статьи 8.

8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г.

N 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” (далее – Закон об обороте), для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, указанного в пункте 3 статьи 6 Закона об обороте.

Кроме того, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 10 января 1996 г.

N 4-ФЗ “О мелиорации земель” культуртехническая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель.

Этот тип мелиорации земель подразделяется на виды мелиорации земель, в том числе расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха.

Исключением в указанном случае являются расположенные на землях сельскохозяйственного назначения защитные лесные насаждения и леса, расположенные на таких землях в границах особо охраняемых природных территорий (в рамках соблюдения особого правового режима использования природных ресурсов, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий), в отношении которых действующим законодательством определен механизм надзора за их состоянием и использованием, а также предусмотрена административная и уголовная ответственность за нарушения законодательства в соответствующей сфере, в том числе за незаконную рубку.

С учетом изложенного полагаем, что на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения правообладателями таких земельных участков может осуществляться расчистка земель от древесно-кустарниковой растительности, не относящейся к защитным лесным насаждениям и лесам на сельскохозяйственных землях в границах особо охраняемых природных территорий, в рамках проектов по культуртехнической мелиорации.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с Федеральным законом от 17 января 1992 г.

N 2202-1 “О прокуратуре Российской Федерации” прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Врио заместителя директора Р.В. Шуранов

Разъяснено, что на земельных участках из земель с/х назначения правообладателями может проводиться расчистка земель от древесно-кустарниковой растительности, не относящейся к защитным лесным насаждениям и лесам на с/х землях в границах особо охраняемых природных территорий, в рамках проектов по культуртехнической мелиорации.

Источник: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71782482/

Рубить деревья на собственном участке не преступление, но согласовывать нужно обязательно. Закон

Вырубка деревьев на собственном участке закон разъяснение
Не так давно я публиковал текст в котором рассказывал как мы вынуждены были срубить на принадлежащем нам участке два заражённых вредителями дерева. Я рассказал, что нужно обязательно согласовывать подобные действия с местной администрацией и получать разрешение.

В отзывах мнения разделились и я решил разобраться в вопросе более тщательно.Свалил дерево и обрезаю сучья

Мне указали на факт, что участок является моей собственностью и я могу распоряжаться ей как угодно.

Так ли это? Текст получился довольно скучным, но постарайтесь пробежаться хотя бы ознакомительно.

Открываем Гражданский Кодекс, статья 209 права собственности

1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц… 3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Читаем также Гражданский Кодекс, статья 261 Земельный участок как объект права собственности

2. Если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.3. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Согласно закону собственник может пользоваться своей землёй и находящимися на ней ресурсами только в том случае, если это не противоречит закону и интересам других лиц. Гражданский кодекс прямо указывает, что в отношении растущих на вашем участке деревьев могут существовать законы, которые вы должны соблюдать. Например есть Лесной Кодекс, который регулирует вырубку деревьев.

Лесной Кодекс, статья 16 Рубки лесных насаждений,

1. Рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания)…

Таким образом, как минимум, Лесной Кодекс регулирует процесс рубки лесных насаждений. Давайте разберёмся являются ли деревья на вашем участке лесными насаждениями?

Лесной Кодекс, статья 6 Состав земель в Российской Федерации

1. Леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Земельный Кодекс, статья 7 Состав земель в Российской Федерации

1. Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:1) земли сельскохозяйственного назначения;2) земли населенных пунктов;

Получается, что леса могут располагаться и на землях сельхозназначения, и на землях ИЖС. И эти леса охраняются Лесным Кодексом и местными законами. Посмотрим кому принадлежат деревья и как регламентирует Лесной Кодекс использование этого леса на нашем участке.

Лесной Кодекс, статья 8 Право собственности на лесные участки

2. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Земельный Кодекс статья 15 Собственность на землю граждан и юридических лиц

1. Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Получается, что лес, растущий на нашем участке, принадлежит нам на праве частной собственности и мы можем использовать его в соответствии с категорией земельного участка. Наш участок предназначен для ИЖС и значит мы можем использовать лес для целей строительства.

Далее очень нудно и муторно я изучал особенности определения понятий лесных участков и возможности расположения их на земле ИЖС. Мне кажется, я и так уже утомил вас цитатами и потому просто скажу к какому выводу пришёл. Растущие на землях ИЖС деревья нельзя считать лесным участком и лесным фондом, но они могут быть отнесены к категории защитного леса.

Какой из этого можно сделать вывод? Теоретически, деревья растущие на нашем участке хотя и принадлежат нам на праве частной собственности, но могут являться частью леса и потому мы не можем просто взять и спилить дерево. Даже для целевого использования. Этот вопрос нужно согласовывать.

Что же нам может грозить за вырубку деревьев без согласования? В Уголовном Кодексе есть статьи 260 и 261 специально оговаривающие наказания за подобные действия. Они предусматривают довольно серьёзные штрафы и даже лишение свободы. Оно нам надо?

Правда, должен отметить, что Пленум Верховного суда РФ 19 октября 2012 года вынес постановление №21 пункт 15 которого освобождает владельца участка от уголовной ответственности по этим статьям

Не относятся к предмету указанных преступлений, в частности, деревья, кустарники и лианы, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения … на приусадебных земельных участках, на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества…

Вывод из всего сказанного простой. Нельзя спиливать деревья без согласования. Нужно обязательно согласовывать снос дерева с местной администрацией. В тюрьму вас не посадят, но неприятности могут быть. Кроме УК есть и местные законы. Штраф будет.

Подписывайтесьна канал. Пишите комментарии, ставьтелайк, если вас заинтересовал наш скромный труд. Моя благодарность не будет иметь границ.Я правда буду стараться. Обещаю.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/barmaglot/rubit-derevia-na-sobstvennom-uchastke-ne-prestuplenie-no-soglasovyvat-nujno-obiazatelno-zakon-5cb72f9e51095b00b39e1d55

Можно спиливать деревья на своем участке?

Вырубка деревьев на собственном участке закон разъяснение

В законодательстве Российской Федерации есть нормы о наказании за самовольное уничтожение зеленых насаждений.

По идее, они призваны защитить природу и здоровье людей, ведь зелень способствует очищению окружающей среды. Однако существует и обратная сторона вопроса.

Вырубка деревьев превращается в практически непреодолимую проблему. А иногда необходимо подрезать ствол или полностью его спилить, чтобы предотвратить беду.

Разберем правила общения с инстанциями по очищению дворов многоквартирных домов от мешающих насаждений. Куда следует обратиться, чтобы не получить штраф. Какое наказание предусмотрено за самовольную вырубку в 2020 году.

Законодательство

Работа по очистке двора от аварийных насаждений должна опираться на действующие нормы. Они описаны в следующих актах:

  • Лесной кодекс;
  • закон № 7-ФЗ от 10.01.02;
  • строительные СНиПы.

Полномочия по регулированию отношений в сфере охраны зеленых насаждений переданы местным органам власти. Следовательно, конкретные правила спила мешающих или аварийных деревьев содержатся в постановлениях муниципальных органов. Последние опираются на нормы федерального и регионального законодательства. Значит, правила одинаковы во всех муниципалитетах страны (могут быть нюансы).

Для сведения: ответственность за незаконный спил дерева или куста, произрастающего на муниципальных или государственных землях (при условии отнесения их лесной/лесопарковой зонам), предусмотрена статьей 8.

28 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП).

Отдельно регламентируется уничтожение растений ценных пород. К таковым относятся деревья, занесенные в Красную книгу.

Кроме того, муниципальные власти могут утвердить перечень растений, в отношении которых устанавливается особый режим охраны.

Скачать для просмотра и печати: Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

Статья 8.28 Кодекса об административных правонарушениях РФ «Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан»

Зачем вырубать насаждения

Городские жители ценят зелень во дворах. Необходимость проведения очистки пространства возникает по нескольким основным причинам:

  • ветви закрывают свет в окне или мешают обзору;
  • дерево находится в аварийном состоянии и может упасть от порыва ветра или снега;
  • корневая система растения мешает проведению коммуникаций к частному строению.

Подсказка: большие растения по строительным нормам должны располагаться на расстоянии не менее пяти метров от фундамента здания. Правило принято на том основании, что мощная корневая система может повредить жилому строению.

Разные ситуации

Существует две принципиально различные ситуации, касающиеся вырубки насаждений. Отличаются таковые правом собственности на землю, на которой произрастает растение:

  1. Если нужно убрать дерево на собственном участке (даче, к примеру), то разрешения не требуется. Владелец надела волен принимать решение о количестве насаждений на своей территории;
  2. Правило распространяется и на муниципальные (государственные) земли. Решение о спиле обязан принять собственник. А это требует от граждан общения с таковым.

Важно: вырубка без получения распорядительного документа грозит судебным решением о возмещении ущерба собственнику (городу, поселку, государству).

Как действовать, если необходимо очистить двор

Любые манипуляции с зелеными насаждениями требуют взаимодействия с органами власти. Кроме того, гражданин не должен самостоятельно проводить работы.

Озеленением городов занимаются специализированные предприятия, получающие разрешение на ведение такой деятельности.

Компания имеет технику, позволяющую без происшествий удалить объемный и тяжелый ствол, а также защитить прохожих от травм во время проведения мероприятия.

Алгоритм действий гражданина зависит от причины, вызвавшей необходимость удаления насаждения. Схема такова:

  1. Обращение в управляющую компанию (УК) с просьбой освободить пространство. В заявлении следует указать причину требования;
  2. Ожидание ответа;
  3. Если такового не последовало, то направление жалобы в Роспотребнадзор.

Таким образом, от человека требуется только обоснование причины обращения. Остальное обязаны сделать коммунальщики. А вот обоснование спила добывается разными способами. Рассмотрим их после описания структуры заявления.

Структура заявления

Обращение в УК составляется по общим правилам. Документ можно напечатать или составить от руки. Он должен содержать такие данные:

  • точное наименование адресата (есть в квитанции по оплате коммунальных услуг);
  • персональные данные заявителя в формате:
    • Ф. И. О.;
    • адрес проживания;
    • контактный телефон;
  • описание ситуации (аварийная или иная);
  • требование о выполнении конкретного вида работ;
  • обоснование;
  • список приложений;
  • дата и подпись.

Образец заявления на спил дерева на участке

Скачать образец заявления на спил дерева во дворе

Коллективное обращение составляется так же. Однако к нему прилагается реестр жителей дома с подписями. Рекомендуется сформировать два экземпляра обращения и отнести в офис компании лично. Одно отдать секретарю и потребовать проставления реквизитов регистрации на втором.

Альтернативные способы обращения к коммунальщикам таковы:

  1. Путем телефонного звонка в диспетчерскую службу. Следует потребовать сообщения реквизитов регистрации заявки, а также данных дежурного: Ф. И. О. и должности;
  2. Письмо можно отправить почтой. Необходимо заказать уведомление о вручении и опись вложений.

Важно: руководитель обязан оповестить заявителя в письменной форме о принятом решении через десять рабочих дней.

Аварийное дерево

Самая простая ситуация. Факт определяется визуально. Чтобы подстегнуть коммунальщиков, можно сфотографировать ствол и ветви и приложить снимки к заявлению.

Как правило, такого способа достаточно для прихода специалиста. Инженер исследует ствол и определит степень опасности.

Руководитель УК передаст задачу по уничтожению аварийного растения в специализированную службу в рамках договорных обязательств.

Подсказка: в УК можно подать коллективную жалобу жильцов многоквартирного дома.

Ветви закрывают свет

В таковой ситуации алгоритм действий сложнее. Необходимо получить доказательства того факта, что листва снижает уровень освещенности в жилом помещении. Происходит это так:

  1. Гражданин пишет заявление в Роспотребнадзор;
  2. Госорган присылает специалиста, в чьи обязанности входит проведение замеров освещенности;
  3. По результатам мероприятий составляется официальный акт.

Остальные действия такие же, как в первой ситуации. Но к заявлению в УК следует приложить копию акта Роспотребнадзора.

Подсказка: специалисты опираются на СНиПы, в которых содержатся показатели норм освещенности в разрезе конкретных показателей.

Насаждения перекрывают коммуникационные линии

В такой ситуации придется обращаться напрямую к муниципальному органу власти. Только он может выдать разрешение на вырубку. К заявлению прилагаются такие документы:

  • разрешение на проведение строительных работ;
  • договор аренды или выписка из госреестра о праве собственности на надел;
  • план проведения коммуникаций, согласованный с собственником земли;
  • положительное заключение на проведение работ экологической экспертизы;
  • копия договора с фирмой, занимающейся вырубкой;
  • ведомость зеленых насаждений;
  • акт с описанием деревьев к вырубке;
  • проект компенсационного озеленения территории;
  • квитанция о внесении в местный бюджет компенсации за уничтоженное растение.

Внимание: разрешение на вырубку выдается в письменной форме. Проводить работы можно только после получения такового.

Ответственность за незаконный спил насаждений на муниципальных землях

Самовольное решение о проведении очистки двора или иной территории оспаривается местным органом власти. Последний проводит такие мероприятия:

  1. Протоколирует незаконную деятельность гражданина. Если вырубщик неизвестен, то подается заявление в полицию;
  2. На основании акта или результатов расследования дознавателей составляется иск в суд;
  3. В ходе заседания выясняются все обстоятельства дела и принимается решение о наказании.

Если речь идет о лесном массиве, лесопарковой зоне, то по нормам статьи 8.28 КоАП за повреждение древесных, кустарниковых растений и лиан полагаются финансовые санкции в размере:

  • от 3 000,0 до 4 000,0 руб. — гражданину;
  • от 20 до 40 тыс. руб. — должностному лицу;
  • от 200 до 300 тыс. руб. — юридическому лицу.

Если в ходе выполнения работ использовалась самоходная техника (машина или трактор), то наказание строже. Человеку придется внести в бюджет до пяти тысяч рублей.

Кроме того, правонарушитель обязан компенсировать стоимость уничтоженного или поврежденного растения. Таковая определяется местным органом власти. Справка составляется специалистом по зеленым насаждениям и предоставляется лицу для внесения денег в местный бюджет.

Внимание: лучше не доводить дело до суда. Необходимо запросить в местной администрации счет на компенсирование потерь и внести деньги в бюджет инициативно.Посмотрите видео о том, кто имеет право спилить деревья во дворе 12 июля 2018, 23:22 Янв 3, 2020 17:13 Правознайка Ссылка на текущую статью

Источник: https://pravoznayka.ru/zhile/mozhno-li-spilit-derevo-na-dache-ili-vo-dvore-doma.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.